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    卑诗出租法或将出现重大变革 房屋翻修租客仍可居住其中
    2018年12月23日    来源: 加西周末    阅读:3931    [我要投稿]   [我要收藏]

    租客们对这种潜在的“驱逐”充满了担忧。

    为管理卑诗出租市场,卑诗省长贺谨(John Horgan)今年4月宣布成立出租房屋专责小组(Rental Housing Task Force),负责调查和检讨目前出租市场的问题。近日,专责小组已经完成调查,并向省府提交了包含23项建议的最终报告。如果这些建议的多数得以立法,那么卑诗出租市场将迎来大变革,尤其是对房东来说。

    出租专责小组提23项建议

    明年或开始实施

    在进行深入的研究和调查后,出租房专责小组提出对《住宅租赁法》(Residential Tenancy Act)的修改建议报告。小组负责人温哥华西端选区(Vancouver-West End)省议员Spencer Herbert说,在和卑诗不同社区的不同居民交谈后,我们试图提出可以使出租法案更完善、对所有市民都公平的建议措施。

    建议共有23项,包括停止驱逐租客、提高租房安全性、加大违规罚款、取消物业公司限制房东出租的权力、提高房屋供给和公平程序等。

    小组成员之一、温哥华岛萨尼治北与岛屿选区(Sannich North and the Islands)省议员Adam Olsen表示,我们仔细考虑了所有建议对房东及租客可能产生的影响,房客需要被保护,房东则需有权对自己的物业做出是否出租的决策。

    小组的另一名成员,Courtenay-Comox选区省议员Ronna-Rae Leonard也指出,在卑诗省,无论是像温哥华或基隆那一样的大城市,还是像盐泉岛一样的小地方,现有的出租制度都长期面临问题。“不同的地区情况不同,我们希望这些建议可以帮助完善。”

    在接下来的几个星期里,卑诗住房厅将开始审阅并讨论如何实施这些意见,也就是说,明年卑诗的住房法案很可能将会出现大变革。

    在最终报告完成前,专项小组曾公布过几个参考意见,比如9月26日省府宣布将年加租幅度限制在通胀率2.5%,同时也设定了特殊条款,房东如果有重大翻修等情况,可以申增加高于限额的房租。

    租客最担心遭房东驱逐

    新建议要求租客可居住在翻修房中

    报告中的第一项建议就是停止驱逐租客。专责小组表示,很多租客都表示,他们因为房东翻修房屋而遭到驱逐,即使他们已经明确表示翻修并不影响居住。一些租客认为,一旦房东发出了驱逐通知,他们就没办法再协商,而且也无法确认房东说的装修是真是假,租客们对这种潜在的“驱逐”充满了担忧。

    专责小组认为,省府需要为此明确立法。如果租客同意在装修条件下居住,除非有证据表明租客无法正常居住,否则装修期间租客也可居住;只有在很少的情况下,租客才能被要求离开,比如重大和长期的房屋装修会对租客造成健康和安全风险。

    如果新法实行,那么如换窗户、水管及电线系统等装修,都不再能成为驱逐租客的理由。而且装修完成后,房东需要首先询问暂时离开的租客是否愿意以同样或相似的租金继续回来居住。

    温哥华市议会近日也通过了一项类似的规定,“租户搬迁及保障条例”(Tenant Relocation and Protection Policy)修改动议。根据动议,那些因为屋主重新装修或房屋重建而迁出的租户,在工程完成后,可以以同样的租金搬回来继续租住同样的单位。而且,屋主不能因为这个借口而让人搬家,或将租金调高。

    提出动议的COPE市议员Jean Swanson表示,这样不但能保障租客,还能避免温哥华的租金不断攀升。

    虽然很多市民都对此支持,但一些房东则认为不合理。BC业主协会(LandlordBC)的CEO David Hutniak说:“这样的政策,会使得那些原本打算翻新房屋的老旧房屋屋主冻结原来的计划,不再进行房屋的维护。”据悉,温哥华有超过一半出租单位,房龄为50至70年,老化的建筑必然会出现维护问题。有提议称,省府和市府的限制驱逐政策应该有更详细的说明,考虑到可能会出现的其他情况。

    新报告中的其他主要建议还包括:在拆除专用租赁房的情况下,与当地政府合作制定租户补偿和搬迁指南计划,保障租客利益;通过取消物业公司禁止业主分租的权力,增加可负担住房;与当地政府合作制定、实施和执行严格的短期租赁规范,以更好地保护长期租赁存量。

    女租客告房东案备受关注

    判决结果或成先例

    之前一个女租客因被驱赶而上诉法院的案例也备受关注,业内人士认为,因为这是卑诗省相关出租问题的首个案例,此案结果会影响以后的判决。

    温哥华女房客Vivian Baumann在温西的一栋公寓大楼住了17年,2014年该大楼被投资公司AARTI Investments Ltd.购下。新房东接手公寓后表示,愿意向所有租户提供4个月租金等额的款项,以换取租户搬离大楼;不愿搬离的租户则被要求同意“大幅”增加租金。Baumann表示,新房东提出的租金1200元在她当时租金730元基础上增幅64%,远超过法律允许加租范围,因此她拒绝接受加租,也拒绝搬离大楼。

    随后Baumann收到新房东以翻修住房为名发出的驱逐令,Baumann曾提出在翻修后仍回来居住,但不被允许。

    Baumann经了解后得知,房东当时未持有翻修工作所需的许可证,她与技术人员交谈后还发现,房东所称的翻修工作无需清空住宅便可实现。Baumann向住宅租赁部门(Residential Tenancy Branch,RTB)提出投诉,声称要其搬迁是房东希望加租,而不是对她的单位进行翻修。

    不过,省府租务处仲裁人驳回了Vivian Baumann的案件,随后Baumann收到两天时间必须搬出的通知。此后Baumann又上诉到卑诗最高法院,诉讼获胜,但她的房东又提出上诉。在等待法院最后判决的同时,这个案子已经引起了高度关注。

    在2018年中大温公寓出租报告中就提到,尽管这个案子结果未知,但这种潜在的法律改变会影响未来大温的房屋出租。加上现在温市府和省府都已经关注了驱逐房客的事情,未来不排除有更严格的规定出台。

    其实近两年卑诗省府已经推出多项出租管制措施,如堵塞定期合同中的漏洞,废除地理加租条款;加强对租客的保护,避免他们因房屋翻修或重建而遭受重大损失;规范非法短期租赁,提高物业罚款数额等。

    专责小组的调查报告显示,租客认为市场上最大的挑战就是出租房源不充足,大温居民还是迫切希望省府能够在规范出租市场的同时增加市场供应。研究公司Mario Canseco的新调查也有同样的结果,约三分之一大温居民(34%)希望未来几年内建造更多的租赁单位。

    来源:加西周末

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